Retenciones, redistribución de la riqueza o inequidad

Una de las características del sistema económico es la puja por la redistribución de las riquezas generadas por el aparato productivo. Los componentes del sistema desean la máxima satisfacción con los recursos escasos que se generan. Los ciudadanos comunes, como siempre en el medio de todo. Cuanto se va de las localidades y cuanto vuelve, la pregunta del millón. La presente columna la voy a comenzar de una manera distinta ya que será con una serie de comentarios vertidos por parte del entonces Presidente de la República en la presentación de una obra fundamental para la Argentina, la provincia de Bs. As, la autovía que unirá Pilar con Pergamino. La misma fue anunciada en el mes de Octubre del 2005 en la campaña electoral. Fecha: 18/10/2006 Fuente Diario Clarín “El presidente Néstor Kirchner calificó hoy la construcción de la autopista Pilar-Pergamino como una "obra fundamental" para la provincia de Buenos Aires y destacó que es el primer proyecto de iniciativa privada en ser adjudicado en el país y subrayó la responsabilidad de la empresa "porque todos nuestros ojos van a estar mirando la rapidez y la calidad de la obra". El emprendimiento demandará una inversión de 1.500 millones de pesos, dará trabajo a 500 personas y tiene un plazo de concesión de 30 años."Un país que no tiene rutas, que no tiene hospitales, que no tiene viviendas, un país que no tiene inversiones, un país que no genera reconversión económica, evidentemente no tiene destino", sostuvo Kirchner. La nueva obra vinculará a las ciudades bonaerenses de Pilar, Capilla del Señor, San Antonio de Areco, Capitán Sarmiento, Arrecifes y Pergamino, y ofrecerá mejores condiciones de seguridad y confort a los 2.500.000 de vehículos que circulan por ese tramo anualmente. COMPARACIONES ODIOSAS Pergamino tiene una superficie de 300.000 hectáreas, de las cuales 200.000 son de excelente calidad, lo que la convierte en uno de los distritos más importantes del país en función de su volumen de producción y productividad agropecuaria. Los cálculos estimados señalan que el monto que aporta Pergamino solamente en concepto de retenciones (tomando soja, trigo, maíz, girasol) está aproximadamente en 160 millones de dolares, es decir 480 millones de pesos. En función de estos números se puede inferir que bastarían 3 años de retenciones solamente de Pergamino para cubrir el costo de la construcción de la autovía. El costo enunciado del proyecto de la autovía es de 1.500 millones de pesos. Un razonamiento que no es válido con la realidad, ya que la misma no será construida y financiada con fondos del Estado Nacional sino que la autovía será realizada por una empresa privada (iniciativa privada) y el recupero de la inversión será a través del mecanismo de peaje con una concesión de 30 años. Ese cálculo está hecho solamente por la localidad de Pergamino, cuando además a ese monto de retenciones hay que agregarle las retenciones que aportan los demás partidos por donde pasa la Ruta 8 (Pilar, Capilla del Señor, San Antonio de Areco, Capitán Sarmiento, Arrecifes). ¿Cuántos millones de dólares aportan en conjunto todas las localidades del corredor de la Ruta 8? ¿Cuántos recursos se van de las distintas localidades y no vuelven en obras? LO TRANSITORIO SIEMPRE SE TRANSFORMA EN PERMANENTE Las retenciones se impusieron en la presidencia de Eduardo Duhalde cuando la crisis parecía no tener fin y con el argumento de financiar los planes sociales de aquellos conciudadanos que habían sido expulsados del sistema. En ese entonces el porcentaje fue del 10% y de manera transitoria amparado por la Ley de Emergencia Económica. Desde aquellos tiempos no solo que no las eliminaron (eran transitorias) sino que se las fueron aumentando hasta llegar a al conflictivo 44% actual. Pasaron los gobiernos y lo transitorio se convirtió en permanente. Sobran los ejemplos en nuestro medio (IVA, Impuesto al cheque). Otros de los argumentos enunciados desde el Estado para justificar las retenciones es el concepto de la redistribución de los ingresos cosa absolutamente justa en un sistema federal como el nuestro pero cuando las mismas se realizan efectivamente. EL CASO PERGAMINO Siguiendo con las comparaciones odiosas es bueno plantear la situación de la Policía de la Provincia de Bs. As. en Pergamino y que seguramente se replica en el resto de las localidades al menos de la provincia de Bs. As. Pergamino es una ciudad con aproximadamente 100.000 habitantes y un presupuesto municipal de 65 millones de pesos. Para prevenir y actuar contra la inseguridad, la Policía de la provincia de Bs.As. posee para cubrir todo su territorio 273 efectivos policiales. Con esos recursos humanos deben atenderse 3 comisarías, la patrulla rural, 10 destacamentos y la estructura distrital. Siendo que la policía trabaja con el régimen de 24 x 48, de manera efectiva están en funciones diariamente aproximadamente 90 policías, es por eso que es casi imposible ver policías en la calle para la prevención. Además la policía cuenta con 55 móviles. 28 de los mismos se encuentran operativos. Los 27 restantes (50%) están radiados o fuera de servicio. Con esta cantidad de recursos para la prevención (tanto humanos como patrulleros) es casi milagroso la cantidad de delitos que se cometen todos los días en Pergamino. El otro dato es que las localidades vecinas (Junín y San Nicolás) tienen el doble de recursos (humanos y físicos) aportando mucho más que la mitad por lo menos en términos de retenciones agropecuarias que Pergamino. ¿a que se le denomina redistribución del ingreso? Seguramente mientras lee estas líneas UD. estará pensando que en su localidad ocurre algo similar. Este razonamiento es replicable a cada una de las localidades de muchas provincias argentinas. No hace más que validar una hipótesis enunciada por muchos ciudadanos argentinos, la ineficiencia crónica del estado en todos sus niveles, nacional, provincial y municipal para lograr una justa redistribución de los ingresos. Fuente de Datos: Jefatura de Distrito Pergamino de Policía Provincia de Bs.As. Diarios La Nación y Clarín