Retenciones, redistribución de la riqueza o inequidad

Una de las características del sistema económico es la puja por la redistribución de las riquezas generadas por el aparato productivo. Los componentes del sistema desean la máxima satisfacción con los recursos escasos que se generan. Los ciudadanos comunes, como siempre en el medio de todo. Cuanto se va de las localidades y cuanto vuelve, la pregunta del millón. La presente columna la voy a comenzar de una manera distinta ya que será con una serie de comentarios vertidos por parte del entonces Presidente de la República en la presentación de una obra fundamental para la Argentina, la provincia de Bs. As, la autovía que unirá Pilar con Pergamino. La misma fue anunciada en el mes de Octubre del 2005 en la campaña electoral. Fecha: 18/10/2006 Fuente Diario Clarín “El presidente Néstor Kirchner calificó hoy la construcción de la autopista Pilar-Pergamino como una "obra fundamental" para la provincia de Buenos Aires y destacó que es el primer proyecto de iniciativa privada en ser adjudicado en el país y subrayó la responsabilidad de la empresa "porque todos nuestros ojos van a estar mirando la rapidez y la calidad de la obra". El emprendimiento demandará una inversión de 1.500 millones de pesos, dará trabajo a 500 personas y tiene un plazo de concesión de 30 años."Un país que no tiene rutas, que no tiene hospitales, que no tiene viviendas, un país que no tiene inversiones, un país que no genera reconversión económica, evidentemente no tiene destino", sostuvo Kirchner. La nueva obra vinculará a las ciudades bonaerenses de Pilar, Capilla del Señor, San Antonio de Areco, Capitán Sarmiento, Arrecifes y Pergamino, y ofrecerá mejores condiciones de seguridad y confort a los 2.500.000 de vehículos que circulan por ese tramo anualmente. COMPARACIONES ODIOSAS Pergamino tiene una superficie de 300.000 hectáreas, de las cuales 200.000 son de excelente calidad, lo que la convierte en uno de los distritos más importantes del país en función de su volumen de producción y productividad agropecuaria. Los cálculos estimados señalan que el monto que aporta Pergamino solamente en concepto de retenciones (tomando soja, trigo, maíz, girasol) está aproximadamente en 160 millones de dolares, es decir 480 millones de pesos. En función de estos números se puede inferir que bastarían 3 años de retenciones solamente de Pergamino para cubrir el costo de la construcción de la autovía. El costo enunciado del proyecto de la autovía es de 1.500 millones de pesos. Un razonamiento que no es válido con la realidad, ya que la misma no será construida y financiada con fondos del Estado Nacional sino que la autovía será realizada por una empresa privada (iniciativa privada) y el recupero de la inversión será a través del mecanismo de peaje con una concesión de 30 años. Ese cálculo está hecho solamente por la localidad de Pergamino, cuando además a ese monto de retenciones hay que agregarle las retenciones que aportan los demás partidos por donde pasa la Ruta 8 (Pilar, Capilla del Señor, San Antonio de Areco, Capitán Sarmiento, Arrecifes). ¿Cuántos millones de dólares aportan en conjunto todas las localidades del corredor de la Ruta 8? ¿Cuántos recursos se van de las distintas localidades y no vuelven en obras? LO TRANSITORIO SIEMPRE SE TRANSFORMA EN PERMANENTE Las retenciones se impusieron en la presidencia de Eduardo Duhalde cuando la crisis parecía no tener fin y con el argumento de financiar los planes sociales de aquellos conciudadanos que habían sido expulsados del sistema. En ese entonces el porcentaje fue del 10% y de manera transitoria amparado por la Ley de Emergencia Económica. Desde aquellos tiempos no solo que no las eliminaron (eran transitorias) sino que se las fueron aumentando hasta llegar a al conflictivo 44% actual. Pasaron los gobiernos y lo transitorio se convirtió en permanente. Sobran los ejemplos en nuestro medio (IVA, Impuesto al cheque). Otros de los argumentos enunciados desde el Estado para justificar las retenciones es el concepto de la redistribución de los ingresos cosa absolutamente justa en un sistema federal como el nuestro pero cuando las mismas se realizan efectivamente. EL CASO PERGAMINO Siguiendo con las comparaciones odiosas es bueno plantear la situación de la Policía de la Provincia de Bs. As. en Pergamino y que seguramente se replica en el resto de las localidades al menos de la provincia de Bs. As. Pergamino es una ciudad con aproximadamente 100.000 habitantes y un presupuesto municipal de 65 millones de pesos. Para prevenir y actuar contra la inseguridad, la Policía de la provincia de Bs.As. posee para cubrir todo su territorio 273 efectivos policiales. Con esos recursos humanos deben atenderse 3 comisarías, la patrulla rural, 10 destacamentos y la estructura distrital. Siendo que la policía trabaja con el régimen de 24 x 48, de manera efectiva están en funciones diariamente aproximadamente 90 policías, es por eso que es casi imposible ver policías en la calle para la prevención. Además la policía cuenta con 55 móviles. 28 de los mismos se encuentran operativos. Los 27 restantes (50%) están radiados o fuera de servicio. Con esta cantidad de recursos para la prevención (tanto humanos como patrulleros) es casi milagroso la cantidad de delitos que se cometen todos los días en Pergamino. El otro dato es que las localidades vecinas (Junín y San Nicolás) tienen el doble de recursos (humanos y físicos) aportando mucho más que la mitad por lo menos en términos de retenciones agropecuarias que Pergamino. ¿a que se le denomina redistribución del ingreso? Seguramente mientras lee estas líneas UD. estará pensando que en su localidad ocurre algo similar. Este razonamiento es replicable a cada una de las localidades de muchas provincias argentinas. No hace más que validar una hipótesis enunciada por muchos ciudadanos argentinos, la ineficiencia crónica del estado en todos sus niveles, nacional, provincial y municipal para lograr una justa redistribución de los ingresos. Fuente de Datos: Jefatura de Distrito Pergamino de Policía Provincia de Bs.As. Diarios La Nación y Clarín

El Tiempo de los CIUDADANOS y el de los POLITICOS

Este año tendremos elecciones donde se pondrán en juego cargos ejecutivos y legislativos en la nación, en la provincia y en la ciudad. Como ciudadanos miramos ese proceso, algunos con entusiasmo y otros no tanto. Mientras tanto, lento pero sin pausa, se van armando las distintas alternativas de gobierno. En lo que a nosotros respecta hay situaciones claras. A nivel nacional ya no es una incógnita lo del presidente pingüino o pingüina mientras que en la provincia de Bs.As. parece que no hay nadie quien le gane a Scioli. En lo local, por un lado se presentará el actual intendente Gutierrez, que va por la re reelección y en la oposición vaya a saber quien se presentará. Hasta ahí nada nuevo y es meramente una descripción de la situación.

TIEMPOS DISTINTOS Existen dos tiempos distintos en nuestra sociedad. Uno de ellos es el tiempo de nuestros dirigentes y funcionarios, medido en meses y años. El otro tiempo es el de los ciudadanos medidos en horas o días. El primero de ellos debería ser así, ya que mientras van solucionando lo cotidiano, nuestros dirigentes debieran proyectar los planes de acción a mediano y largo plazo e implementarlos de manera satisfactoria en tiempo y forma. En la práctica estos tiempos están viciados de nulidad por la demostrada incapacidad crónica de los eternos dirigentes, que pasan meses y años en reuniones y reuniones como si esa actitud por si mismo sería suficiente para resolver los problemas concretos de los vecinos. El otro tiempo, el de los comunes ciudadanos es medido en horas o días, con la preocupación de llevar la comida a la mesa, vestir a los hijos, pagar los servicios y las cuentas. Los ciudadanos somos espectadores de privilegio y además destinatarios de todas las decisiones de los funcionarios que intentan solucionar temas diversos tales como inseguridad, desorden del tránsito, falta de gestión, etc. Si uno recorre la ciudad alejándose diez o quince cuadras del centro de Pergamino podrá encontrar situaciones que en la meca de la soja no tendrían porqué ocurrir. Un caso es el Comedor El Milagro que está ubicado en Padre Berti y Chacabuco. En la actualidad le da de comer a casi un centenar de chicos los días domingos ya que durante la semana comen en la escuela. Es llevado adelante por el voluntariado de algunos vecinos del barrio. Es asistido por el municipio con distintos comestibles pero por la cantidad de niños que allí comen, los mismos no alcanzan, lo que obliga a los que llevan adelante el comedor a esperar la solidaridad de los vecinos. En breve comenzaremos a transitar por una campaña electoral muy importante. Pronostico un bajo nivel de discusión acerca de cómo resolver los problemas como en las anteriores elecciones. Los ciudadanos estamos inmersos en una gran máquina de ineficiencia. Nuestro problema no es de escasez ya que en Pergamino sobran recursos, pero el estado tiene la particularidad de ser el mejor en hacer las cosas mal. Además le debemos agregar la falta de participación de gente nueva en lo político que podría aportar novedosas ideas y formas de hacer las cosas. ¿UD. cree que alguien nuevo que participe en política tendrá la capacidad de hacer las cosas tan mal como lo hacen los actuales dirigentes? ¿No sería mejor que muchos de los actuales dirigentes se tomaran unas merecidas vacaciones después de ‘tanto trabajo’ y descansaran, al menos, un período electoral, de modo tal de poder ver la realidad y recordar que dificultosa es la vida desde el llano? Ya lo enunció Albert Eistein hace mucho tiempo, ´No se pueden resolver los problemas crónicos, con la misma mentalidad, procesos y personas que los generaron´. Todavía estamos a tiempo de cambiar.

En Barrio Kennedy se convive con un cráter

En las recorridas por los barrios de la ciudad de Pergamino uno se encuentra con situaciones muchas veces inexplicables. Inexplicables desde la visión de los ciudadanos que tratamos de analizar las distintas situaciones que nos presenta la vida cotidiana. Cosas lógicas y coherentes. Solo eso. No se piden soluciones mágicas u obras faraónicas para resolver los problemas de los vecinos y de esa forma aumentar su calidad de vida. Esa calidad de vida, que en definitiva es lo único que nos llevamos de esta tierra, está en el lugar donde vivimos. Donde pasamos todos y cada uno de los días de nuestras vidas. Donde crecen nuestros hijos y se desarrollan nuestras esperanzas. En la zona núcleo de la soja hay pecados que no podemos dejar que se cometan. Y esas pequeñas cosas pasan la mayoría de las veces por la administración pública. POZOS CRONICOS

Los vecinos del Barrio Kennedy en el segundo cruce de nuestra ciudad, me cuentan que se sienten desamparados. Tienen un pozo que por sus dimensiones es casi un cráter. Hace mucho tiempo que está en la esquina de las calles Juan Bosco y Guiraldes. La incomodidad de los vecinos se ve en el tránsito diario de ellos mismos y de los proveedores que tienen que entrar al barrio para surtir a las despensas. El que directamente no entra a esta parte del barrio es el colectivo. Llega hasta la esquina. Hay una garita que nos recuerda que en algún momento el colectivo presto un verdadero servicio. Pero hoy no. Tienen que correrlo desde varias cuadras cuando lo ven acercarse al barrio. Total los vecinos tienen paciencia y aguantan.

ALGO INCONCEBIBLE

Es inconcebible que un municipio con una superficie de 300.000 hectáreas de las mejores tierras del mundo, con 100.000 habitantes y un presupuesto de $48.000.000 pueda tener zonas urbanas donde los vecinos ya no pidan mejoras, sino que las imploran.

Impunidad o Irresponsabilidad

Cuando los medios de comunicación, los periodistas o los que tenemos la suerte de poder estar frente a un micrófono comunicando las distintas situaciones que ocurren en la ciudad, se transforman en los catalizadores de la noticia que reflejan los malos manejos de los recursos públicos indica que el sistema no está andando del todo bien.

En función de eso me llegó la información de un gasto tan alevoso como inútil por parte de un funcionario municipal cuando se fue ve vacaciones por Europa a principios del año 2007.

LA HISTORIA

A principio de año el secretario de Obras y Servicios Públicos de la Municipalidad de Pergamino, Carlos Elizalde se fue de vacaciones a Europa. Hasta ahí nada nuevo y nada extraño ya que el funcionario está en todo su derecho de vacacionar donde más le guste en función de su presupuesto. En este viaje dicho funcionario se llevó el teléfono celular del Municipio de Pergamino el cual utiliza durante la realización de su tarea como funcionario en Pergamino. Durante su estadía y justamente con el teléfono municipal gastó la suma de $3700 + IVA según consta en la factura de la empresa Movistar número A 0001 06566750 la cual le envía al municipio para su cobro. Las llamadas y los mensajes fueron realizados desde distintos puntos de Europa como Reino Unido, Francia, Italia y España.

CUAL DE LAS DOS SERA

En muchas ocasiones los funcionarios municipales se manejan con total impunidad, a veces este movimiento es realizado con irresponsabilidad y otras veces esta situación es la combinación de las dos anteriores. ¿existe alguna razón para que un funcionario que está de vacaciones en Europa realice llamadas con el celular del municipio con el correspondiente costo, el cual se supone que no es menor? Si un funcionario realiza este acto ¿no es un irresponsable? ¿o se realizan este tipo de acciones motivados por un espíritu total de impunidad? Carlos Elizalde se manejo con la combinación de la impunidad y de la irresponsabilidad.

UTOPÍA

Cuando esta información llegó a mis manos la primera reacción fue de sorpresa. Como ciudadano común no me imagino una situación con tanto desparpajo. Como ciudadano inocente pasó por mi mente un pensamiento demasiado utópico. El mismo estaba relacionado con al menos un tirón de orejas por parte del Intendente Municipal hacia el funcionario que realizó un mal uso de los recursos del estado.

Pedir la renuncia del funcionario sería pretender equiparar nuestra sociedad y sus modelos mentales con los del Japón, es decir, que es prácticamente imposible. Por otro lado, si nadie renuncio en el tema de Spartacus (prostitución de menores paraguayas en nuestra ciudad) o en el tema del mástil que casi mata a una chiquita en la Plaza Della Paolera ¿por que iba a renunciar o lo iban a despedir a un funcionario que está estrecha e íntimamente ligado al Intendente Hector Gutierrez por gastar solamente $3700 + IVA del celular municipal en su viaje por Europa? Por otro lado ¿donde están los controles del estado? o al control lo tenemos que realizar los ciudadanos.

Eso hubiera sido una actitud de una clase política comprometida, renovada, sin vinculaciones con lo mediocre y como todos sabemos eso por estos lados no existe.

El Monumento al fracaso de la política de seguridad

Como todo vecino de l a ciudad vivo preocupado por el tema de la seguridad o inseguridad como se la quiera denominar. El transitar por las calles se ha vuelto peligroso. Ya no hay lugares ´a salvo´ en la ciudad. Desde el pleno centro hasta los barrios más alejados del mismo son víctimas de la delincuencia. En ese contexto se creó a mediados del 2005, como producto del trágico fallecimiento de Ivana Crespi, el Portal del Sol Centro de Día. Un lugar pensado para la contención de jóvenes menores en conflicto con la ley penal. En función de ese objetivo el Municipio de Pergamino firmó un convenio con la provincia para poder empezar a funcionar. El municipio se hizo cargo de casi el 90% de los gastos del mismo, creando una estructura de 11 personas y alquilando un predio de 4 hectáreas a las afueras de la ciudad (Ruta 8 y Barrancas del Paraná). Por ahí pasaron jóvenes para poder reinsertarse nuevamente en la sociedad. Pero ocurrió lo que siempre pasa por estas latitudes. El estado municipal atacó con su arma más potente, la ineficiencia crónica y hambrienta de recursos para dilapidar. Desde hace casi 6 meses en el Portal del Sol hay solamente un interno. El estado del lugar deja que desear por su abandono y suciedad. Los pastizales de las cuatro hectáreas tienen una altura de un metro. Pero esa no fue la mayor sorpresa que encontré cuando intenté hacer notas para Sin Rodeos TV. La sorpresa fue enterarme que ninguno de los actores involucrados en este sistema quiso hablar del tema y acceder a la nota. El recorrido fue el siguiente: en primer término intenté hablar con la directora del lugar. Ella se excusó diciéndome que no tenía autorización de su superior, el secretario de acción social del municipio. Acto seguido pauté vía telefónica una nota para un determinado día y horario con el secretario Eduardo Cocconi. Llegado el día de la misma el secretario nunca apareció por la secretaría para realizar la entrevista, sin siquiera llamar para disculparse por el plantón. De ahí me dirigí al Tribunal de Menores para realizar una nota, también pautada con anticipación, con la jueza Zulema Corona. Dicha nota no pudo ser realizada ya que la jueza me pidió un tiempo prudencial (establecimos un mes) para poder analizar una reforma judicial que se realizó en el mes de diciembre del 2006!!!. Por último me fui a la oficina donde funciona la dependencia provincial de minoridad quienes también pidieron disculpas por no hablar debido a que la titular de la oficina no se encontraba en la ciudad. Es decir no pude lograr que me dijeran una sola palabra al aire por temor a no poder explicar lo que se ve cuando uno se acerca al Portal del Sol. Un dato anecdótico es la altura de los yuyos del predio donde se tienen que recuperar los jóvenes. La explicación del porqué no se cortaban, fue que la Secretaría de Obras y Servicios Públicos no les mandaba la cuadrilla correspondiente por que no tenía tiempo.

Lo invito a que pase por la puerta y lo vea con sus propios ojos y después me diga si ese no es el monumento al fracaso de la política de seguridad en Pergamino.

La Violeta, la localidad olvidada de Pergamino

La semana pasada me acerque a la localidad de La Violeta. Esta pertenece administrativamente al partido de Pergamino pero en verdad los vecinos se sienten como parias, abandonados, olvidados.

Llegar hasta esa localidad desde la ciudad cabecera del partido es engorroso. Existen dos alternativas. Una de ellas es ir por la localidad de Arrecifes teniendo que recorrer aproximadamente unos 75 kilómetros.

La otra alternativa es llegar hasta Guerrico y desde ahí tomar el camino que une dicha localidad y La Violeta. Siguiendo este recorrido tenemos 60 kilómetros. Pero la distancia ahorrada en este camino se ve eliminada por el deterioro del sendero Guerrico - La Violeta. Se nota que en algún momento existió un camino pavimentado. Hoy solamente quedan los restos, lo que hace más complicado el trayecto ya que los automovilistas han creado de manera involuntaria sendas alternativas por la banquina, estando en mejor estado que los restos del camino pavimentado.

Una vez en La Violeta, la imagen no cambia. Se nota que la mano del estado municipal no llega desde hace tiempo o si llega lo hace fuera del tiempo en que los ciudadanos la requieren. Sus principales arterias están absolutamente deterioradas.

Algo para destacar es el estado de ánimo de los vecinos que viven en la localidad. Están fastidiados. Sienten que no pertenecen a Pergamino. Me hacen notar que su zona rural aporta mucho y que ellos reciben como contrapartida municipal, muy poco.

No piden obras faraónicas sino sencillas inversiones que les aumente su calidad de vida. ¿es mucho pedir para una localidad rural que pertenece a una de las ciudades más ricas del país?

Pergamino, Ciudad de las Dualidades

Por estos días vemos atónitos como suceden cosas en Pergamino y como se transforma la ciudad. Pasamos de ser la ciudad próspera fruto de la bonanza sojera y envidiados por todos nuestros vecinos por el empuje y el crecimiento a ser la ciudad de los espacios públicos abandonados y de la trata de blanca, actividad esta que fue abolida en nuestro país hace casi doscientos años.

Dos temas por demás de complicados para la Administración Gutierrez y preocupante para el conjunto de los vecinos y ciudadanos.

El primero al que hago referencia es al tema del mástil de la Plaza Della Paolera en el barrio Gral. San Martín que fue a parar en la cabeza de una niña que estaba jugando en la misma. A Dios gracia la niña se encuentra fuera de peligro pero es de imaginarse el estado de desesperación de que se encontró la familia en el suceso.

Como pasa en la mayoría de los casos en nuestro país no hay todavía funcionarios responsables del casi trágico suceso y es muy posible que no se los encuentre nunca.

El otro tema que hice mención es la ´aparición´ de un cabaret en pleno Cruce de Caminos de la ciudad, lugar transitado no solamente por vecinos sino también paso obligado en la ruta del Mercosur. UD. se preguntará que hay de nuevo en esto. Probablemente nada, salvo que en este caso se encontraron ejerciendo la prostitución 14 mujeres de origen paraguayo siendo la mayoría de ellas menores (chicas de entre 14 y 16 años).

Como es de suponer nadie vio nada y por supuesto no hay ningún funcionario del estado municipal imputado en la falencia de los controles.

Se imagina cuanto tiempo tardarían los municipales en inspeccionar su comercio si UD. por ejemplo desea abrir un comercio de cualquier actividad lícita? Segundos. Pero en el caso de Spartacus (así se llamaba el prostíbulo) nadie vio nada. Fue necesario que una de las chicas se escapara hasta Posadas!!! para que un juez federal de Misiones interviniera en el asunto y clausure el local. Otro dato interesante para los que no conocen Pergamino es que en el Cruce de Caminos donde funcionaba este prostíbulo se encuentran dependencias policiales y de gendarmería.

Cosas que pasan en Pergamino, Ciudad de las Dualidades.